Региональное
Законодательство
Магаданская область

Постановление администрации Магаданской области от 18.07.2013 N 682-па "О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Магаданской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2013 г. № 682-па

О РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО
ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области
от 26.12.2014 № 1121-пп)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" администрация Магаданской области постановляет:
1. Создать региональную систему межведомственного электронного взаимодействия Магаданской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Магаданской области (далее - Положение).
3. Установить, что министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области:
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 26.12.2014 № 1121-пп)
- является государственным заказчиком по выполнению мероприятий по созданию, внедрению и развитию региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Магаданской области;
- является оператором региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Магаданской области (далее - оператор системы взаимодействия);
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 26.12.2014 № 1121-пп)
- осуществляет деятельность по организации взаимодействия региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Магаданской области с единой системой межведомственного электронного взаимодействия и координацию деятельности по подключению информационных систем исполнительных органов государственной власти Магаданской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, государственных и муниципальных учреждений, иных органов и организаций к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Магаданской области.
4. Министерству дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области:
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 26.12.2014 № 1121-пп)
- обеспечить осуществление мероприятий, связанных с созданием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Магаданской области;
- организовать заключение соглашений по подключению информационных систем исполнительных органов государственной власти Магаданской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, государственных и муниципальных учреждений, иных органов и организаций к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Магаданской области в соответствии с Положением;
- обеспечить организационно-техническую возможность подключения региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Магаданской области к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, а также размещения электронных сервисов, обеспечивающих обмен информацией для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций;
- осуществить передачу на условиях безвозмездного пользования приобретенных программно-аппаратных средств, необходимых для подключения к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Магаданской области, участникам региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Магаданской области по мере их технической готовности к подключению к региональной системе взаимодействия Магаданской области;
- организовать разработку электронных сервисов, необходимых для электронного взаимодействия участников региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Магаданской области;
- поддерживать работоспособность программных, технических средств и информационных систем региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Магаданской области в соответствии с Техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 190 "Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (далее - Технические требования).
5. Исполнительным органам государственной власти Магаданской области в соответствии со сроками реализации этапов перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронной форме, установленных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", обеспечить:
- приведение существующих информационных систем исполнительных органов государственной власти Магаданской области, подведомственных государственных учреждений и организаций, используемых при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций, в соответствие с Техническими требованиями;
- использование региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Магаданской области при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций в соответствии с Положением.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области:
- организовать приведение существующих информационных систем органов местного самоуправления, подведомственных муниципальных учреждений и организаций, используемых при предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций, в соответствие с Техническими требованиями;
- обеспечить взаимодействие информационных систем, используемых при предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций, с региональной системой межведомственного электронного взаимодействия Магаданской области в соответствии с Положением.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора - руководителя аппарата губернатора Магаданской области Плюта А.А.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 26.12.2014 № 1121-пп)
8. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Врио губернатора
Магаданской области
В.ПЕЧЕНЫЙ





Утверждено
постановлением
администрации
Магаданской области
от 18 июля 2013 г. № 682-па

ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области
от 26.12.2014 № 1121-пп)

1. Настоящее Положение определяет назначение, правила формирования и функционирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Магаданской области (далее - система взаимодействия), правила информационного обмена с единой системой межведомственного электронного взаимодействия (далее - единая система взаимодействия), а также основы информационного обмена, осуществляемого с применением системы взаимодействия между информационными системами исполнительных органов государственной власти Магаданской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также органов и организаций, располагающих информацией, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (далее - органы и организации).
2. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:
- система взаимодействия - государственная информационная система Магаданской области, включающая информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через систему взаимодействия к информационным системам этих органов и организаций (далее - электронные сервисы), о программных и технических средствах, обеспечивающих единый документированный способ взаимодействия информационных систем органов и организаций посредством технологии очередей электронных сообщений, обеспечивающей взаимодействие программ в асинхронном режиме, не требующей установки между ними прямой связи и гарантирующей получение передаваемых электронных сообщений (далее - единый электронный сервис), сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем органов и организаций, используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;
- поставщики государственных и муниципальных услуг в электронной форме - органы и организации, осуществляющие подключение к системе взаимодействия в целях организации информационного обмена с ее участниками и предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Магаданской области (далее - поставщики услуг);
- оператор системы взаимодействия - исполнительный орган государственной власти Магаданской области, на который возложено обеспечение эксплуатации, администрирования и организации устойчивого функционирования системы взаимодействия;
- участники системы взаимодействия - оператор системы взаимодействия и поставщики услуг.
3. Использование системы взаимодействия органами и организациями, информационные системы которых подключены к системе взаимодействия, осуществляется на безвозмездной основе.
4. Доступ органов и организаций к единому электронному сервису системы взаимодействия и электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия через систему взаимодействия предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми актами.
5. Особенности использования системы взаимодействия, подключения к ней информационных систем отдельных органов и организаций определяются в рамках соглашений между министерством дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области (далее - Оператор системы взаимодействия) и указанными органами и организациями.
6. Целью создания системы взаимодействия является технологическое обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.
7. Система взаимодействия предназначена для решения следующих задач:
- обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием средств электронной идентификации граждан, во взаимодействии с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональной информационной системой Магаданской области "Портал государственных и муниципальных услуг Магаданской области" (далее - порталы) и единой системой взаимодействия;
- обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
- обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.
8. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций с применением системы взаимодействия достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность единого электронного сервиса системы взаимодействия и электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.
9. Основными функциями системы взаимодействия являются:
- обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями через порталы, в подключенные к системе взаимодействия информационные системы органов и организаций, обязанных предоставить испрашиваемые государственные и муниципальные услуги;
- обеспечение обмена электронными сообщениями между органами и организациями, информационные системы которых подключены к системе взаимодействия, при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;
- обеспечение передачи на порталы запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах органов и организаций, а также информации о ходе и результатах выполнения запросов о предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;
- осуществление мониторинга системы взаимодействия и соблюдения процедур, предусмотренных техническими требованиями и соглашениями;
- предоставление информационно-методической поддержки органам и организациям в части использования ими системы взаимодействия, а также иных информационных систем, включенных в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и подключенных к системе взаимодействия.
10. В целях исполнения своих функций система взаимодействия обеспечивает;
- доступ к единому электронному сервису системы взаимодействия и электронным сервисам информационных систем органов и организаций, подключенных к системе взаимодействия;
- получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия органов и организаций с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;
- возможность использования централизованных и распределенных баз данных и классификаторов информационными системами органов и организаций, подключенными к системе взаимодействия;
- защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в систему взаимодействия до момента ее передачи в подключенную к системе взаимодействия информационную систему органа или организации в соответствии с законодательством, в том числе с требованиями нормативных правовых актов в сфере информационных технологий и защиты информации;
- хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к системе взаимодействия (далее - реестр электронных сервисов) и в реестре сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг и выполнения государственных и муниципальных функций и предоставляемых информационными системами органов и организаций, подключенными к системе взаимодействия (далее - реестр сведений);
- получение запросов и (или) передачу ответов от электронных сервисов, опубликованных в единой системе взаимодействия;
- интеграцию с единой системой взаимодействия.
11. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в системе взаимодействия.
12. Оператор системы взаимодействия обеспечивает:
- реализацию мероприятий, связанных с внедрением, обслуживанием и развитием системы взаимодействия;
- координацию действий участников системы взаимодействия;
- разработку нормативных правовых актов Магаданской области, регулирующих деятельность участников системы взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;
- разработку методических и организационных документов для обеспечения деятельности системы взаимодействия;
- подписание с поставщиками услуг соглашений, в которых отражается порядок взаимодействия информационных систем поставщиков услуг и системы взаимодействия;
- подключение информационных систем поставщиков услуг к системе взаимодействия в соответствии с заключенными соглашениями;
- реализацию мероприятий, связанных с формированием и ведением реестра электронных сервисов и реестра сведений;
- достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых из системы взаимодействия в единую систему взаимодействия;
- устранение неисправностей, выявленных в ходе мониторинга системы взаимодействия, а также соблюдение процедур, предусмотренных техническими требованиями, соглашениями.
13. В обязанности Оператора системы взаимодействия входят:
- обеспечение получения электронных сообщений, поступающих в систему взаимодействия, их обработки и доставки в соответствующие информационные системы поставщиков услуг или единую систему взаимодействия;
- обеспечение защиты передаваемых сведений от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий с момента поступления этих сведений в систему взаимодействия до момента их передачи в подключенную к системе взаимодействия информационную систему или в единую систему взаимодействия;
- обеспечение соблюдения конфиденциальности информации ограниченного доступа в соответствии с требованиями федерального законодательства;
- обеспечение доступа к информации в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством;
- обеспечение фиксации даты, времени и участников в каждом отдельном случае электронного взаимодействия, а также возможности предоставления сведений, позволяющих восстановить историю указанного взаимодействия;
- незамедлительное информирование оператора единой системы взаимодействия (федеральный орган исполнительной власти, на который возложено обеспечение эксплуатации, администрирования и организации устойчивого функционирования единой системы взаимодействия) и поставщиков услуг о сбоях и нарушениях в работе системы взаимодействия, которые могут повлечь нарушения сроков и качества предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также о нарушениях требований об обеспечении информационной безопасности;
- принятие экстренных мер по устранению выявленных сбоев и нарушений функционирования системы взаимодействия, а также нарушений требований об обеспечении информационной безопасности.
14. В обязанности поставщиков услуг входят:
- подключение к системе взаимодействия в соответствии с Техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в целях организации информационного обмена с другими ее участниками и предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Магаданской области;
- заключение соглашений с Оператором системы взаимодействия;
- обеспечение проведения организационно-технических мероприятий, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме с использованием системы взаимодействия;
- определение должностных лиц, ответственных за взаимодействие с Оператором системы взаимодействия;
- разработка электронных сервисов и поддержка их работоспособности;
- прием, обработка и передача электронных сообщений с использованием системы взаимодействия;
- поддержка работоспособности программных и технических средств информационных систем, подключенных к системе взаимодействия;
- незамедлительное информирование Оператора системы взаимодействия и других поставщиков услуг о сбоях и нарушениях в работе своих информационных систем, которые могут повлечь нарушения сроков и качества предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также о нарушениях требований об обеспечении информационной безопасности;
- принятие экстренных мер по устранению выявленных сбоев и нарушений функционирования своих информационных систем, а также нарушений требований об обеспечении информационной безопасности;
- обеспечение достоверности и актуальности информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием системы взаимодействия, а в случае установления недостоверности информации - обеспечение ее изменения и информирование Оператора системы взаимодействия и заинтересованных поставщиков услуг о случаях выявления недостоверности информации и об ее изменении;
- обеспечение защиты передаваемых сведений от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий с момента поступления этих сведений в собственную информационную систему до момента их передачи в систему взаимодействия;
- обеспечение соблюдения конфиденциальности информации ограниченного доступа в соответствии с требованиями федерального законодательства;
- обеспечение доступа к информации в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством;
- иные обязанности, предусмотренные соглашениями между поставщиками услуг и Оператором системы взаимодействия.
15. Подключению к системе взаимодействия подлежат:
- информационные системы, создаваемые в исполнительных органах государственной власти Магаданской области и используемые данными органами при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций в электронной форме;
- информационные системы, создаваемые в органах местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области и используемые данными органами при предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций в электронной форме;
- информационные системы иных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме на основе договоренности этих органов и организаций с Оператором системы взаимодействия.
16. Для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме посредством использования системы взаимодействия поставщики услуг заключают соглашения с Оператором системы взаимодействия, которые должны содержать следующие сведения:
- адрес места подключения к системе взаимодействия;
- перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять межведомственное взаимодействие со стороны его участника;
- список электронных сервисов, доступных через систему взаимодействия данному участнику;
- список электронных сервисов, которые участник обязуется предоставлять в систему взаимодействия;
- описание структуры получаемых и отправляемых электронных сообщений;
- возможность использования информации, доступ к которой ограничен федеральным законодательством, и порядок обращения с данной информацией.


------------------------------------------------------------------