Постановление администрации Магаданской области от 12.12.2013 N 1244-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Магаданской области" на 2014-2017 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2013 г. № 1244-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области
от 13.02.2014 № 94-пп, от 17.04.2014 № 305-пп,
от 31.07.2014 № 622-пп, от 16.10.2014 № 848-пп,
от 30.10.2014 № 921-пп, от 13.11.2014 № 959-пп,
от 04.12.2014 № 1018-пп, от 19.03.2015 № 187-пп,
от 28.08.2015 № 608-пп)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. № 151-пп "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области", постановлением администрации Магаданской области от 22 августа 2013 г. № 792-па "Об утверждении перечня государственных программ Магаданской области" администрация Магаданской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 16.10.2014 № 848-пп)
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Магаданской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Магаданской области" на 2014-2017 годы".
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 16.10.2014 № 848-пп)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Магаданской области Журавлева Б.Ю.
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 13.02.2014 № 94-пп)
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. губернатора
Магаданской области
Н.КАРПЕНКО
Утверждена
постановлением
администрации Магаданской области
от 12 декабря 2013 г. № 1244-па
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области
от 13.02.2014 № 94-пп, от 17.04.2014 № 305-пп,
от 31.07.2014 № 622-пп, от 16.10.2014 № 848-пп,
от 30.10.2014 № 921-пп, от 13.11.2014 № 959-пп,
от 04.12.2014 № 1018-пп, от 19.03.2015 № 187-пп,
от 28.08.2015 № 608-пп)
ПАСПОРТ
государственной программы Магаданской области
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в Магаданской области" на 2014-2017 годы"
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области
от 16.10.2014 № 848-пп)
Наименование государственной программы
государственная программа Магаданской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Магаданской области" на 2014-2017 годы" (далее - государственная программа)
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 16.10.2014 № 848-пп)
Цели государственной программы
- снижение энергоемкости валового регионального продукта;
- снижение объемов электроэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями;
- снижение объемов теплоэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме теплоэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями;
- снижение объемов воды, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями;
- снижение расходов бюджета Магаданской области на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетными учреждениями (для фактических условий)
Задачи государственной программы
- реализация организационных, нормативно-правовых, экономических, научно-технических и технологических мероприятий, обеспечивающих рост энергоэффективности экономики области за счет использования потенциала энергосбережения;
- внедрение новых энергосберегающих технологий, оборудования и материалов на предприятиях и в организациях региона, в том числе в бюджетной сфере и на объектах коммунального комплекса;
- оптимизация использования топливно-энергетических ресурсов, потребления тепла и электроэнергии в отраслях экономики, бюджетной сфере и в жилищно-коммунальном комплексе;
- перевод экономики области на энергосберегающий путь развития с обеспечением разумных энергетических потребностей общества при приоритете потребностей населения в различных видах энергоресурсов;
- уменьшение удельного потребления энергии на единицу выпускаемой продукции, в том числе в реальном секторе экономики;
- снижение потерь в электрических, тепловых и водопроводных сетях;
- улучшение экологических показателей;
- пропаганда и воспитание энергосберегающего поведения граждан
Ответственный исполнитель государственной программы
Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 13.02.2014 № 94-пп)
Соисполнители государственной программы
не предусмотрено
Участники государственной программы
- министерство культуры и туризма Магаданской области;
- департамент физической культуры и спорта Магаданской области;
- министерство труда и социальной политики Магаданской области;
- департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области;
- министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области;
- министерство образования и молодежной политики Магаданской области;
- государственные областные учреждения;
- органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 19.03.2015 № 187-пп)
Подпрограммы государственной программы
не предусмотрено
Позиция исключена. - Постановление Правительства Магаданской области от 17.04.2014 № 305-пп
Целевые показатели государственной программы
- энергоемкость валового регионального продукта;
- доля объемов электроэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями на территории Магаданской области;
- доля объемов теплоэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме теплоэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями на территории Магаданской области;
- доля объемов воды, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой бюджетными учреждениями на территории Магаданской области;
- снижение объемов потребления электроэнергии в бюджетных учреждениях относительно 2009 года;
- снижение объемов потребления теплоэнергии в бюджетных учреждениях относительно 2009 года;
- снижение объемов потребления воды в бюджетных учреждениях относительно 2009 года;
- число бюджетных учреждений, в отношении которых проведено энергетическое обследование;
- число многоквартирных домов в которых установлены общедомовые приборы учета энергетических ресурсов
Сроки и этапы реализации государственной программы
2014-2017 годы. Этапов реализации не предусмотрено
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 16.10.2014 № 848-пп)
Ресурсное обеспечение государственной программы
общий объем финансирования государственной программы составляет 493 801,3 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета - 493 801,3 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2014 год - 119 481,3 тыс. рублей;
2015 год - 130 630,0 тыс. рублей;
2016 год - 73 690,0 тыс. рублей;
2017 год - 170 000,0 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 28.08.2015 № 608-пп)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
- энергоемкость валового регионального продукта - 14,5 кг. у.т./тыс. рублей;
- доля объемов электроэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями на территории Магаданской области - 100 %;
- доля объемов теплоэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме теплоэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями на территории Магаданской области - 100 %;
- доля объемов воды, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой бюджетными учреждениями на территории Магаданской области - 100 %;
- снижение объемов потребления электроэнергии в бюджетных учреждениях относительно 2009 года - 18 %.;
- снижение объемов потребления теплоэнергии в бюджетных учреждениях относительно 2009 года - 18%.;
- снижение объемов потребления воды в бюджетных учреждениях относительно 2009 года - 18%.;
- число бюджетных учреждений, в отношении которых проведено энергетическое обследование - 100 %;
- число многоквартирных домов в которых установлены общедомовые приборы учета энергетических ресурсов - 100 %
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
государственной программы и прогноз развития на перспективу
Магаданская область образована в 1953 году и входит в состав Дальневосточного федерального округа. Вся территория области относится к районам Крайнего Севера и характеризуется суровым климатом годовой перепад температур в 100°С - летом - + 40°, зимой - -60°С, географической отдаленностью от развитых промышленных центров страны.
Общая площадь территории Магаданской области немногим более 462 тыс. кв. км (пятое место в ДФО, девятое место по России) или 2,7% территории России.
Численность населения Магаданской области на 1 января 2012 года составляет 154,5 тыс. человек или 2,5% населения Дальневосточного федерального округа и 0,1% населения Российской Федерации. Из них 147,83 тыс. человек (96%) являются городскими жителями и 6,67 тыс. человек (4%) - сельскими. Плотность населения в среднем по области составляет 0,36 человека на 1 кв. км, что почти в три раза меньше показателя по ДФО в целом.
Устойчивая тенденция сокращения населения характерна для всех районов области. Главной причиной снижения численности является миграционный отток, вызванный утратой привлекательности жизни в области. За период 2000-2011 годов миграционный отток населения составил 109,9 тыс. человек.
Магаданская область обладает высоким потенциалом промышленного развития, который связан с освоением минерально-сырьевых ресурсов региона при условии ликвидации дефицита энергетической энергии и развития транспортной инфраструктуры. Кроме традиционно осваиваемых запасов золота и серебра, территория имеет значительные перспективы на другие виды полезных ископаемых: металлические - цветные металлы, платиноиды, железо; неметаллические - цеолиты, вулканический пепел, известняки, гипс, плавиковый шпат, барит; энергетические - бурый и каменный угли, торф, углеводороды.
По оценкам специалистов, доминирующая роль в общей стоимости запасов и ресурсов всех полезных ископаемых в регионе приходится на уголь (44,4%) и углеводороды (41,3%), доля цветных и черных металлов составляет 8,4%, а благородных, на которых основана сейчас экономика области, лишь 3%.
Разработка целого ряда природных ресурсов Магаданской области имеет общероссийское стратегическое значение.
Значительная часть территории Магаданской области расположена на Колымском нагорье. На северо-востоке она граничит с Камчатским краем, на севере - Чукотским автономным округом, на западе - Республикой Саха (Якутия), на юго-западе - Хабаровским краем, на юге и юго-востоке омывается водами Охотского моря.
В соответствии с административно-территориальным делением в составе Магаданской области: восемь муниципальных районов, в том числе: Ольский, Хасынский, Ягоднинский, Тенькинский, Сусуманский, Омсукчанский, Среднеканский, Северо-Эвенский и один городской округ - областной центр - г. Магадан.
В г. Магадане сосредоточено 66% населения области. Удельный вес жителей остальных восемь муниципальных районов составляет от 1,6% до 6,6% от общей численности населения области.
Основные населенные пункты расположены вдоль дороги федерального значения Якутск - Магадан. Такое расселение жителей обусловлено исторически, поселения создавались как сеть опорных пунктов вдоль Колымской автотрассы для обеспечения производственной деятельности "Дальстроя" по добыче золота и олова.
Территория Магаданской области является уникальной по обилию необычных форм рельефа, рек, озер, редкому сочетанию видов растений и животных и их сообществ. Имеется уникальный комплекс глубоководных, хорошо защищенных и обширных бухт, заливов Охотского моря.
Преобладающий характер рельефа территории - горный ландшафт (горы и плоскогорья с высотами от 500 до 2500 м). Здесь находятся геологические объекты: горные системы Верхоянского и Черского хребтов, нагорье Колымское.
Климат области формируется в условиях сравнительно высоких широт и резких контрастов суши и Охотского моря.
Территория лежит в зоне отрицательных средних годовых температур. Зимы в северных и центральных районах по своей суровости не имеют себе равных в Евразии. Наиболее высокие температуры летних месяцев наблюдаются в континентальных ее частях, на побережье значительно холоднее.
Исходя из таких климатических условий, отопительный период на территории области начинается в первой декаде сентября и заканчивается во второй декаде июня. Длительность в среднем составляет 285 суток.
Несмотря на суровые природно-климатические условия, регион располагает наличием уникальных факторов для развития отдельных направлений туристической отрасли: экстремального, экспедиционного, рыболовного, спортивного и других видов активного отдыха. К рекреационным ресурсам области относится также наличие условий, отвечающих требованиям Международной федерации горнолыжного спорта для развития этого вида спорта: продолжительный период снежного покрова и близость областного центра к весьма благоприятным для занятий горнолыжным спортом сопкам.
Исторически в Магаданской области сложилась моносырьевая структура экономики, ориентированная на добычу полезных ископаемых. При этом возможности дальнейшего развития горнодобывающей отрасли зависят от уровня развития других отраслей экономики: энергетики, транспорта, связи, строительства и т.д. Одновременно положение дел в горнодобывающей отрасли определяет состояние развития смежных отраслей.
Утвержденный Федеральной службой государственной статистики Российской Федерации объем валового регионального продукта области за 2012 год составил 85 030,8 млн рублей и увеличился в сопоставимых ценах к уровню 2010 года на 43%.
В структуре валового регионального продукта области основное место занимают:
- добыча полезных ископаемых (17,2%);
- обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии и воды (10,8%);
- государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение (20,5%);
- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования (10,2%).
Основными особенностями энергосистемы Магаданской области являются:
- изолированность, отсутствие технологических связей с ЕЭС России;
- избыточная по установленной мощности генерация;
- в систему централизованного электроснабжения из-за отсутствия электрических сетей не входят населенные пункты Северо-Эвенского национального района, поселки Талая, Атка Хасынского района, Мадаун Тенькинского района, села Тахтоямск, Ямск Ольского района Магаданской области.
Энергетическая система Магаданской области изолирована и не имеет технологических связей с единой энергосистемой России, но, несмотря на это тесным образом связана с развитием минерально-сырьевой базы региона. Обеспечение опережающих темпов экономического развития и решение задачи по увеличению валового регионального продукта приведут к значительному росту энергопотребления в регионе.
Исходя из планируемого увеличения добычи полезных ископаемых, приоритетом в развитии энергетической системы является электроснабжение горнорудных предприятий области. Поэтому ключевыми инфраструктурными проектами являются: возведение на реке Колыма Усть-Среднеканской ГЭС мощностью 570 мВт и высоковольтных линий электропередач для обеспечения электроэнергией потребителей горнодобывающей отрасли.
В энергозатратном отношении наиболее значимым проектом на территории области является освоение в Тенькинском районе Наталкинского месторождения драгоценных металлов с заявленной мощностью 265 мВт. Кроме этого генерация Усть-Среднеканской ГЭС позволит обеспечить электроэнергией горнодобывающие и перерабатывающие предприятия на месторождениях Омсукчанского и Среднеканского районов. Для этих целей предполагается строительство линий электропередач и соответствующей энергетической инфраструктуры.
В систему централизованного электроснабжения из-за географического расположения не входят: все населенные пункты Северо-Эвенского района, поселки Талая, Атка Хасынского района, Мадаун Тенькинского района, села Тахтоямск, Ямск Ольского района. Снабжение электроэнергией осуществляется от дизельных электростанциях общей мощностью 17 мВт, где используется дизельное топливо с ежегодной потребностью в 6,7 тыс. тонн.
Потенциально крупным потребителем электроэнергии является жилищно-коммунальное хозяйство. В настоящее время отрасль является дотационной, низкорентабельной, но при внедрении определенного набора политических, технических, организационно-правовых мероприятий может стать экономически привлекательной.
Реализация мероприятий по развитию энергетической инфраструктуры в долгосрочной перспективе позволит:
- повысить надежность энергоснабжения региона;
- повысить эффективность производства и транспортировки электрической энергии;
- увеличить объем товарной продукции и прибыльности энергокомпаний;
- снизить тарифы на коммунальные услуги;
- создать условия для экономического роста Магаданской области.
В населенных пунктах области, не имеющих централизованного энергообеспечения и вырабатывающих электрическую энергию на собственных дизельных электростанциях, целесообразно внедрять новые нетрадиционные источники энергии. Использование, например, ветроэнергетических комплексов позволит решить проблему энергообеспечения труднодоступных населенных пунктов, сократить потребление дорогостоящего дизельного топлива, а значит и расходы высокодотационных бюджетов.
Таким образом, к задачам развития энергетической системы Магаданской области на перспективу относятся:
- обеспечение возрастающих энергетических потребностей горнодобывающей отрасли и бесперебойного снабжения других отраслей, а также населения;
- ввод в эксплуатацию Усть-Среднеканской ГЭС и реконструкция электрических сетей;
- создание электросетевой инфраструктуры, включающей строительство и ввод в эксплуатацию высоковольтных линий электропередач;
- проведение единой тарифной политики на территории области;
- строительство и ввод в эксплуатацию ветроэнергетических установок;
- снижение производственных затрат и потерь энерготеплоносителей при доставке до потребителей;
- повышение устойчивости и эффективности функционирования энергетической системы области;
- совершенствование топливно-энергетического баланса.
Основным направлением организации энергосбережения в масштабах области и исполнение федерального законодательства в этой сфере является разработка, принятие государственной программы и исполнение всех мероприятий, которые главным образом будут реализованы в жилищно-коммунальной отрасли.
Анализ потребления теплоэнергоресурсов в 2012 году (статистические данные) показал, что основное направление их использование это выработка тепловой и электрической энергии для населения и социальной инфраструктуры региона. Так на выработку тепловой и электрической энергии направляется 90% всего потребляемого топлива, что обуславливает реализацию государственной программы, прежде всего в этой отрасли. Нельзя забывать о социальном аспекте в решении вопросов по энергосбережению, ведь в условиях транспортной удаленности области и завоза с других регионов угля в объеме 50% от потребности и всех объемов жидкого топлива, ежегодно возникает ситуация по увеличению стоимости завозимых топливных ресурсов. Все это, к сожалению, сказывается на росте коммунальных тарифов и как следствие к росту цен на товары и услуги всех категорий, что приводит к социальной нестабильности.
Согласно статистической информации топливно-энергетический комплекс Магаданской области в разрезе муниципальных районов и городского округа г. Магадан характеризуется показателями, представленными в таблице № 1 государственной программы.
Таблица № 1
Показатели
ВСЕГО
г. Магадан
Ольский район
Омсукчанский район
Северо-Эвенский район
Среднеканский район
Сусуманский район
Тенькинский район
Хасынский район
Ягоднинский район
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Котельные, (ед.)
60
11
8
5
3
3
8
7
7
8
Локальные источники электроснабжения, (ДЭС)
11
2
6
1
2
Тепловые сети (в двухтрубном исчислении), (км)
469,05
222,1
30,96
39,5
6,8
16,8
54,28
31,5
27,09
40,02
в том числе ветхие, (км)
256,88
122,6
18,1
11,8
0,56
9,9
44,54
12,3
20,28
16,8
Водопроводные сети, (км)
493,34
232,0
27,12
21,11
6,8
19,6
45,32
23,57
50,71
67,11
в том числе ветхие, (км)
337,09
176,7
21,11
16,66
4,8
14,3
41,9
6,7
32,32
22,6
Центральные тепловые пункты, (ед.)
19
11
1
7
В период развития Магаданской области, который был связан, прежде всего, с добычей золота все усилия направлялись в эту отрасль, и вопросам энергосбережения в то время уделялось не особо много внимания. В основной своей массе коммунальная инфраструктура, особенно в центральных районах региона датируется 50-60 годами ввода в эксплуатацию и имеет почти 100% моральный и физический износ. Производилась замена или реконструкция всех видов оборудования, сетей, но это позволяло только содержать их в исправном состоянии. Из года в год из областного бюджета и иных источников направлялись и направляются финансовые средства на подобного рода мероприятия, но это не улучшает обстановку в целом. Ведь оборудование, сети требуют замены на более современное и энергосберегающее, но постоянный дефицит бюджетов сводит все усилия на нет. На некоторых котельных установлены котлоагрегаты, выпущенные в период 1963-1975 годов. Снижение затрат на топливо, на электрическую энергию позволит перенаправить освободившиеся финансовые средства на модернизацию объектов коммунальной энергетики, в соответствии с современными технологиями и научно-техническим прогрессом.
Топливно-энергетический баланс региона характеризуется следующим образом.
Баланс электрической энергии и мощности Магаданской области представлен в таблице № 2 государственной программы.
Таблица № 2
Показатель
Единица измерения
2012 год
1
2
3
Установленная мощность
МВт
1 238
тепловых электростанций
320
гидроэлектростанций
900
дизельэлектростанций
18
Располагаемая мощность
МВт
1 238
тепловых электростанций
320
гидроэлектростанций
900
дизельэлектростанций
18
Рабочая мощность
МВт
1 072,6
тепловых электростанций
160
гидроэлектростанций
900
дизельэлектростанций
12,6
Собственное потребление мощности
МВт
17
Тепловыми электростанциями
8
гидроэлектростанциями
9
Сальдо-переток мощности
МВт
340
Выработка электроэнергии - всего
млн кВт. ч
2 169
тепловыми электростанциями
138
гидроэлектростанциями
1 942,5
дизельэлектростанциями
55
Структура и динамика потребления электрической энергии в Магаданской области в 2008-2012 гг. представлены в таблице № 3 государственной программы:
Таблица № 3
(%)
Наименование потребителя электроэнергии
2008
2009
2010
2011
2012
1
2
3
4
5
6
Потреблено электроэнергии:
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
организациями,
68,6
69,7
72,5
72,6
72,8
в том числе по видам хозяйственной деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
0,6
0,4
0,4
0,4
0,4
добыча полезных ископаемых
15,2
15,7
19,4
19,7
20,0
обрабатывающие производства
2,2
1,4
1,4
1,4
1,4
производство и распределение электроэнергии и воды
34,5
37,7
37,3
37,3
37,3
строительство
0,8
0,6
0,7
0,8
0,8
транспорт и связь
2,4
2,0
1,9
1,8
1,9
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
0,8
0,6
0,6
0,6
0,5
прочие виды
12,1
11,3
10,8
10,6
10,5
населением,
9,4
9,9
9,1
9,0
9,0
в том числе:
сельским
0,6
0,6
0,5
0,5
0,4
городским
8,8
9,4
8,6
8,5
8,6
потери в электросетях общего пользования
22,0
20,4
18,4
18,4
18,2
Структура и динамика теплопотребления в Магаданской области в 2008-2012 годах представлены в таблице № 4 государственной программы:
Таблица № 4
(Гкал)
Наименование теплопотребителя
2008
2009
2010
2011
2012
1
2
3
4
5
6
Полезный отпуск, всего,
971 208
971 491
947 224
961 875
964 100
в том числе:
промышленность
3 036
3 106
3 206
3 113
3 200
сельское хозяйство
24 768
22 302
11 246
3 026
3 000
федеральный бюджет
51 016
48 125
49 005
47 892
47 556
региональный, местный бюджеты,
93 089
91 228
90 542
99 328
99 125
ТСЖ, ЖСК, управляющие компании
2 161
2 043
2 111
2 420
2 543
население
713 138
723 918
709 373
729 899
732 235
прочие
84 000
80 769
81 742
76 197
76 441
Потребление топлива электростанциями и котельными за 2012 год приведено в таблице № 5 государственной программы:
Таблица № 5
Наименование топлива
2012 год
1
2
Нефтетопливо (тыс. тонн)
45,2
Уголь (тыс. тонн)
529,5
Прогноз развития на перспективу до 2020 года следующий. При реализации государственной программы в перспективе будет обеспечен полный переход на приборный учет при расчетах за коммунальные услуги учреждений бюджетного сектора и жилищного фонда в соответствии с чем произойдет снижение затрат на оплату коммунальных услуг граждан и иных потребителей, будет пересматриваться, обновляться, дополняться и изменяться перечень мероприятий по энергосбережению в соответствии с современным уровнем развития науки и производственно-технологических условий их выполнения по группам, конструктивным и техническим параметрам, существующим или вновь разрабатываемым схемам теплоснабжения и водоснабжения зданий и сооружений, при этом существенную роль должен сыграть принцип окупаемости (полной или частичной) мероприятий, в соответствии с которым обязательные мероприятия должны устанавливаться с учетом приоритета мероприятий, для которых отношение стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, получаемое в течение года после реализации мероприятия, к стоимости реализации мероприятия, является наибольшим, а также мероприятий стоимость реализации которых является минимальной. В результате чего будет обеспечиваться минимизация потерь и нерационального использования энергетических ресурсов и воды, как в жилом фонде, так и в бюджетных организациях и учреждениях.
II. Приоритеты, цели и задачи и целевые показатели,
ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации
государственной программы
Основными приоритетами государственной политики в сфере энергосбережения являются:
- создание единой по вертикали системы управления энергосбережением;
- защита интересов потребителей;
- проведение энергосберегающей политики;
- защита окружающей среды;
- регулирование цен и тарифов;
- реализация программ энергосбережения;
- организации рационального потребления ТЭР всей инфраструктурой регионального и муниципального уровней;
- выполнение мероприятий с учетом экономической заинтересованности.
Приоритетные мероприятия энергосбережения в бюджетных учреждениях позволят:
- оснастить или заменить приборы учета и контроля энергетических ресурсов организаций бюджетной сферы;
- заменить трубопроводы сетей тепло-, водоснабжения на энергоэффективные, а также установить системы автоматизированного потребления тепловой энергии;
- улучшить теплотехнические характеристики зданий, включая наружные ограждающие конструкции и подвальные помещения;
- провести энергетические обследования бюджетных учреждений, сбор и анализ информации об их энергопотреблении, в том числе их ранжирование по удельному энергопотреблению и очередности проведения мероприятий по энергосбережению.
Выполнение мероприятий государственной программы и введение общедомового приборного учета фактически потребленных ресурсов в много- квартирных домах позволит:
- создать современную систему учета потребления ресурсов населением;
- осуществить переход на расчеты за поставленные ресурсы по приборно-учетным показаниям;
- обеспечить приборный учет фактически потребленных ресурсов в многоквартирных домах;
- упорядочить расчеты между поставщиками и потребителями за коммунальные услуги.
Реализация государственной программы предусматривает установку общедомовых приборов учета тепла, холодной и горячей воды.
Цели государственной программы:
- снижение энергоемкости валового регионального продукта;
- снижение объемов электроэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями;
- снижение объемов теплоэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме теплоэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями;
- снижение объемов воды, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями;
- снижение расходов бюджета Магаданской области на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетными учреждениями (для фактических условий).
Достижение поставленных целей в государственной программе будет способствовать решение следующих задач:
- реализация организационных, нормативно-правовых, экономических, научно-технических и технологических мероприятий, обеспечивающих рост энергоэффективности экономики области за счет использования потенциала энергосбережения;
- внедрение новых энергосберегающих технологий, оборудования и материалов на предприятиях и в организациях региона, в том числе в бюджетной сфере и на объектах коммунального комплекса;
- оптимизация использования топливно-энергетических ресурсов, потребления тепла и электроэнергии в отраслях экономики, бюджетной сфере и в жилищно-коммунальном комплексе;
- перевод экономики области на энергосберегающий путь развития с обеспечением разумных энергетических потребностей общества при приоритете потребностей населения в различных видах энергоресурсов;
- уменьшение удельного потребления энергии на единицу выпускаемой продукции, в том числе в реальном секторе экономики;
- снижение потерь в электрических, тепловых и водопроводных сетях;
- улучшение экологических показателей;
- пропаганда и воспитание энергосберегающего поведения граждан.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы представлены в виде целевых показателей (приложение № 1 к государственной программе).
III. Перечень отдельных мероприятий
государственной программы
Реализации подпрограмм в рамках государственной программы не предусмотрено.
Для достижения целей и решения задач государственной программы предполагается реализация основных мероприятий, перечень которых приведен в приложении № 3 к государственной программе.
Планируется, что государственные органы власти за период действия государственной программы исполнят мероприятия по следующим направлениям и характеристикам:
Мероприятия по электроснабжению;
- приобретение и установка энергосберегающего осветительного оборудования;
- экономия электроэнергии, улучшение качества освещения;
- приобретение материалов, проведение работ по реконструкции системы освещения зданий, сооружений;
- увеличение срока эксплуатации энергетического оборудования и сетей, снижение числа аварий, рациональное использование электрической энергии, экономия потребления электрической энергии.
Мероприятия по теплоснабжению:
- приобретение, монтаж приборов учета тепловой энергии здания, сооружения;
- учет тепловой энергии, повышение эффективности использования тепловой энергии, потребляемой организациями бюджетной сферы, и сокращение на этой основе их затрат на энергообеспечение;
- приобретение материалов, проведение работ по реконструкции системы теплоснабжения зданий, сооружений.
- увеличение срока эксплуатации трубопроводов, снижение утечек теплоносителя, снижение числа аварий, рациональное использование тепловой энергии, экономия потребления тепловой энергии.
Мероприятия по водоснабжению:
- установка приборов учета горячего и холодного водоснабжения зданий сооружений;
- учет тепловой энергии и воды, повышение эффективности использования воды и тепловой энергии, потребляемой организациями бюджетной сферы, и сокращение на этой основе их затрат на энергообеспечение;
- приобретение материалов, проведение работ по реконструкции системы водоснабжения зданий, сооружений;
- увеличение срока эксплуатации трубопроводов, снижение утечек воды, снижение числа аварий, рациональное использование тепловой энергии и воды, экономия потребления тепловой энергии и воды.
Общие мероприятия:
- проведение энергетических обследований и выполнение мероприятий по исполнению рекомендованных мероприятий по энергоэффективности, указанных в энергетическом паспорте.
По материалам энергетических обследований выполняется оценка эффективности расходования энергоресурсов, анализ причин выявленного неэффективного использования энергоресурсов, разработка предложений и мероприятий для повышения энергоэффективности системы энергоснабжения;
- проведение мероприятий по информационной поддержке и пропаганде энергосбережения;
- доведение до работников организаций мероприятий по энергосбережению, непосредственное их участие в процессах по снижению затрат на энергообеспечение;
- содействию муниципальным образованиям в реализации муниципальных программ энергосбережения по установке общедомовых приборов учета энергетических ресурсов.
IV. Характеристика мер государственного и правового
регулирования, а также мер управления рисками с целью
минимизации из влияния на достижения целей
государственной программы
В рамках государственной программы не предполагается осуществление мер государственного регулирования.
Планируется осуществление мер правового регулирования, представленных в приложении № 4 к государственной программе.
Реализация государственной программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов. Способы реагирования на отдельные виды рисков будут корректироваться в процессе мониторинга реализации государственной программы.
Макроэкономические риски. Макроэкономические риски относятся к группе внешних рисков. Ухудшение макроэкономической ситуации может привести к снижению объемов вложения инвестиций в экономику в целом, одним из последствий которого будет уменьшение объемов финансирования государственной программы из-за снижения наполняемости областного бюджета. Нейтрализация или минимизация рисков такого класса затруднительна в связи с отсутствием влияния региона на макроэкономическую ситуацию.
Внутренние риски. Наиболее существенное влияние на эффективность реализации государственной программы оказывают внутренние риски, непосредственно связанные с реализацией мероприятий, обеспечивающих достижение целевых показателей. В число внутренних рисков, непосредственно связанных с реализацией государственной программы, следует выделить инновационно-технологический риск - риск инновационной деятельности, который проявляется в неблагоприятном осуществлении процесса модернизации производств отрасли в сфере энергетики существенно влияющей на внедрение современных технологий. Для нейтрализации данных рисков необходимо постоянно следить за появлением новаций в различных отраслях и изучать передовой опыт субъектов Российской Федерации.
Производственный риск - это, в первую очередь, риск технического состояния производства необходимого оборудования и материалов для реализации государственной программы. Кроме того, организационная компонента производственных рисков формируется также недостатками в снабжении отечественным энергоэффективным оборудованием и материалами по причине отсутствия или недостаточного производства в Российской Федерации. Для компенсации производственных рисков изучение рынка является одной из основных составляющих при реализации государственной программы.
Коммерческий риск. К этому виду рисков относятся риски, связанные с падением и неустойчивостью спроса на конкретную продукцию и риски невыполнения обязательств по коммерческим сделкам. В условиях экономического роста возрастает риск, связанный со слабой конкурентоспособностью выпускаемой продукции и усилением монополизации на внутреннем рынке.
Законодательные риски. В случае недостаточно оперативного изменения законодательных норм в сфере энергосбережения, обеспечивающих выполнение государственной программы, возможно существенное влияние на положительные результаты выполнения государственной программы.
Информированность исполнителей и участников государственной программы в сфере законотворчества позволит снизить или не допустить ухудшение итоговых показателей государственной программы.
Административные риски. Негативным фактором может являться отсутствие должного взаимодействия руководителей государственных органов власти (исполнителей государственной программы), органов местного самоуправления с органами исполнительной власти. Также существует риск создания административных барьеров со стороны органов исполнительной власти при реализации мероприятий государственной программы. Четкое распределение полномочий и любых видов ответственности при выполнении государственной программы позволит вообще устранить данный вид рисков
Кадровые риски. Отсутствие достаточно компетентных кадровых работников на любом уровне исполнителей по реализации мероприятий государственной программы. Для нейтрализации данного риска следует планировать организацию обучения кадров и осуществлять постоянный мониторинг исполнения государственной программы.
Социальные риски. В условиях кризиса и в связи с нестабильной социальной обстановкой свою роль может сыграть и продолжающееся снижение численности жителей Магаданской области, что приведет к невыполнению мероприятий государственной программы в полном объеме. В тоже время создание комфортных условий проживания, социальных льгот и гарантий в регионе внесет существенный положительный момент в устранение социальных рисков при исполнении государственной программы.
V. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области
от 28.08.2015 № 608-пп)
Общий объем финансирования государственной программы составляет 493 801,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 493 801,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 119 481,3 тыс. рублей;
2015 год - 130 630,0 тыс. рублей;
2016 год - 73 690,0 тыс. рублей;
2017 год - 170 000,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в приложении № 5 к государственной программе.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению, исходя из результатов конкурсов и возможностей привлечения бюджетных, внебюджетных и иных источников финансирования.
Финансирование за счет внебюджетных источников в государственной программе не планируется.
VI. Методика оценки эффективности реализации
государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется ежегодно. Критерием оценки является достижение установленных государственной программой целевых показателей.
Анализ достижения установленных государственной программой целевых показателей осуществляется в два этапа:
- на первом этапе производится сравнение фактически достигнутых значений целевых показателей с установленными государственной программой значениями и рассчитываются индивидуальные индексы достижения целевых показателей (по каждому целевому показателю отдельно) по следующей формуле:
Zр ф
i = ----- х 100%,
n Zp пл
где:
i - индивидуальный индекс достижения n-го целевого показателя, %;
n
Zp ф - фактически достигнутое значение n-го целевого показателя в
отчетном году;
Zp пл - установленные в государственной программе значения n-го
целевого показателя на отчетный год.
- на втором этапе определяют средний индекс достижения целевого показателя по следующей формуле:
- n
I = SUM i : n,
i=1
где:
-
I - средний индекс достижения целевых показателей;
n - число целевых показателей государственной программы;
SUM - знак сложения (сигма), обозначающий, что все значения
индивидуальных индексов целевых показателей необходимо просуммировать.
Анализ достижения установленных государственной программой целевых показателей осуществляется по форме, изложенной в таблице № 6 государственной программы:
Таблица № 6
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Значения целевых показателей
Индивидуальный индекс достижения целевого показателя (%) (in)
установленные на отчетный год (Zp пл)
фактически достигнутые за отчетный год (Zp ф)
1
2
3
4
5
1. Целевой показатель
2. Целевой показатель
Итого:
Средний индекс (I)
VII. Условия предоставления и методика расчета субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
Магаданской области, предоставляемых в рамках
государственной программы
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области
от 04.12.2014 № 1018-пп)
В рамках реализации настоящей государственной программы бюджетам муниципальных образований Магаданской области предоставляются субсидии из областного бюджета па реализацию аналогичных муниципальных программ, предусматривающих установку общедомовых приборов учета тепла, холодной и горячей воды и направленных на достижение целей государственной программы (далее - субсидии).
Субсидии бюджетам муниципальных образований Магаданской области предоставляются по представленным ответственному исполнителю соответствующей государственной программы заявкам органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области.
Размер субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области определяется по следующей формуле:
РОС = Чн x Б, где:
РОС - расчетный объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджету муниципального образования Магаданской области;
Чн - численность населения муниципального образования на 1 января 2012 года (по данным органов государственной статистики) (таблица № 7);
Б - базовый показатель на одного проживающего гражданина, равный 676,9, рассчитанный как частное от деления объема финансирования мероприятия государственной программы по установке общедомовых приборов учета тепла, холодной и горячей воды, в размере 100 млн рублей, на общую численность населения, проживающего в муниципальных образованиях Магаданской области по данным статистической отчетности на 1 января 2012 года, приведенной в таблице № 7, на территории, которых расположены многоквартирные дома, в которых требуется установка обшедомовых приборов учета тепла, холодной и горячей воды.
Расчетный объем субсидий бюджетам муниципальных образований указан в таблице № 8.
Таблица № 7
Численность населения в муниципальных образованиях
Магаданской области по состоянию на 1 январи 2012 года
Населенный пункт
Численность населения (челочек)
1
2
г. Магадан
102 124
пос. Ягодное
4 117
пос. Дебин
727
пос. Оротукан
1 411
пос. Бурхала
247
пос. Омсукчан
3 990
пос. Дукат
1 581
пос. Ола
6 233
пос. Армань
1 030
с. Талая
426
с. Клепка
592
с. Талон
459
г. Сусуман
5 560
пос. Холодный
1 000
пос. Мяунджа
1 747
пос. Палатка
4 148
пос. Стекольный
2 001
пос. Талая
391
пос. Атка
459
пос. Эвенск
1 662
пос. Усть-Омчуг
3 727
пос. Омчак
885
пос. Мадауп
195
пос. Сеймчан
2 718
с. В. Сеймчан
288
Таблица № 8
Расчетный объем субсидий бюджетам муниципальных образований
Муниципальное образование
Объем субсидии (тыс. рублей)
1
2
г. Магадан
691 34
пос. Ягодное
2 787
пос. Дебин
492
пос. Оротукан
955
пос. Бурчала
167
пос. Омсукчан
2 701
пос. Дукат
1 070
пос. Ола
4 220
пос. Армань
697
с. Гадля
288
с. Клепка
401
с. Талон
311
г. Сусуман
3 764
пос. Холодный
677
пос. Мяунджа
1 183
пос. Палатка
2 808
пос. Стекольный
1 355
пос. Талая
265
пос. Атка
311
пос. Эвенск
1 125
пос. Усть-Омчуг
2 523
пос. Омчак
599
пос. Мадаун
132
пос. Сеймчан
1 840
с. Верхний Сеймчан
195
Итого:
100 000
Получателями субсидий являются органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, которые обеспечивают направление субсидий на софинансирование мероприятий по установке общедомовых приборов учета тепла, холодной и горячей воды в соответствии с целями, определенными государственной программой.
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 19.03.2015 № 187-пп)
Обязательным условием предоставления субсидий из областного бюджета является наличие действующей муниципальной программы, предусматривающей установку общедомовых приборов учета тепла, холодной и горячей воды, в которой указаны планируемые к исполнению мероприятия, а также объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Магаданской области па софинансирование мероприятий, предусматривающих установку общедомовых приборов учета тепла, холодной и горячей воды и направленных на достижение целей государственной программы.
Органы местного самоуправления муниципальных образований области, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств областного бюджета, предоставляют ответственному исполнителю в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому (за исключением срока подачи документов па 2014 год), заявки с приложением следующих документов;
- заверенная в установленном порядке действующая муниципальная программа энергосбережения, предусматривающая установку общедомовых приборов учета тепла, холодной и горячей воды;
- реестр многоквартирных домов, где планируется установка общедомовых приборов учета тепла, холодной и горячей воды;
- сведения об объеме средств, предусмотренных в местных бюджетах па финансирование мероприятий;
- график выполнения работ по установке общедомовых приборов учета тепла, холодной и горячей воды;
Ответственный исполнитель:
1) организует выполнение мероприятий, входящих в государственную программу, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию государственной программы;
2) осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных па реализацию государственной программы;
3) осуществляет оперативный мониторинг и ведение отчетности по реализации государственной программы, в виде форм отчетности, определенным в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. № 151-пп "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области";
4) в случае изменения объемов субсидий, производит уточнение мероприятий государственной программы на очередной финансовый год и затрат по мероприятиям государственной программы;
5) осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области условий предоставления субсидий из областного бюджета, определенных постановлением.
Для получения субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области предоставляют в адрес ответственного исполнителя следующие документы:
- сметную документацию па установку общедомовых приборов учета тепла, холодной и горячей воды;
- положительное заключение государственной экспертизы сметной документации на установку общедомовых приборов учета тепла, холодной и горячей воды;
- договоры на установку общедомовых приборов учета тепла, холодной и горячей воды;
- акты приемки выполненных работ по форме КС-2, подписанные заказчиком и подрядчиком;
- справки стоимости работ по форме КС-3, подписанные заказчиком и подрядчиком;
- акты ввода в эксплуатацию узлов учета.
Ответственный исполнитель в трехдневный срок со дня предоставления документов рассматривает данные документы и при соблюдении настоящих условий и отсутствия замечаний к предоставленным документам направляет муниципальному образованию для подписания проект соглашения между министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области с местной администрацией соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидий бюджету муниципального образования на проведение мероприятий в рамках государственной программы (далее - Соглашение) по форме, указанной в приложении № 6 к настоящей государственной программе.
Перечисление субсидий из областного бюджета на счета территориальных органов Управления Федерального казначейства по Магаданской области, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального образования, осуществляется при наличии подписанного Соглашения.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области представляют отчеты по формам и в сроки, установленные Соглашениями.
В случае полного или частичного отсутствия потребности в субсидиях у отдельного муниципального образования остаток неиспользованных средств распределяется между другими муниципальными образованиями в соответствии с условиями и методикой расчета субсидий, указанных в настоящем разделе.
VIII. Участие органов местного самоуправления в реализации
государственной программы
В рамках реализации настоящей государственной программы предусмотрено участие органов местного самоуправления. Государственная программа содержит мероприятия, направленные на содействие муниципальным образованиям в реализации муниципальных программ энергосбережения по установке общедомовых приборов учета энергетических ресурсов.
В целях осуществления указанных мероприятий запланировано предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований. Распределение субсидий осуществляется в соответствии с главой VII настоящей государственной программы.
Перед отраслью жилищно-коммунального хозяйства остро стоит проблема ресурсосбережения и энергетической эффективности. На первый план выходят задачи рационального использования водных и энергетических ресурсов, снижения издержек и, как следствие, повышения экономической эффективности отрасли, что в свою очередь приведет к инвестиционной привлекательности организаций, работающих в данном секторе.
Особого внимания требует вопрос по установке коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии. Отсутствие коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии затрудняет выявление несанкционированных подключений и потерь, вызванных высоким износом внутридомового оборудования. Учитывая высокую заинтересованность в решении данного вопроса энергоснабжающих организаций, оказание поддержки по установке общедомовых приборов учета электрической энергии в рамках настоящей государственной программы должно осуществляться всеми заинтересованными сторонами, и особенно муниципальными образованиями, так как на их территории и находятся многоквартирные дома.
Приложение № 1
к государственной программе
Магаданской области
"Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности
в Магаданской области"
на 2014-2017 годы"
СОСТАВ И ЗНАЧЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2014-2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области
от 16.10.2014 № 848-пп)
Целевой показатель (наименование)
Единица измерения
Значения целевых показателей
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
Государственная программа Магаданской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Магаданской области" на 2014-2017 годы"
Энергоемкость валового регионального продукта
кг. у.т./тыс. руб.
16,4
15,8
15,0
14,5
14,1
Доля объемов электроэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями на территории Магаданской области
%
100
100
100
100
100
Доля объемов теплоэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме теплоэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями на территории Магаданской области
%
92
95
98
100
100
Доля объемов воды, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой бюджетными учреждениями на территории Магаданской области
%
97
98
100
100
100
Снижение объемов потребления электроэнергии в бюджетных учреждениях относительно 2009 года
%
9
12
15
18
20
Снижение объемов потребления теплоэнергии в бюджетных учреждениях относительно 2009 года
%
9
12
15
18
20
Снижение объемов потребления воды в бюджетных учреждениях относительно 2009 года
%
9
12
15
18
20
Число бюджетных учреждений, в отношении которых проведено энергетическое обследование
%
100
100
100
100
100
Приложение № 2
к государственной программе
Магаданской области
"Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности
в Магаданской области"
на 2014-2017 годы"
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ В РАЗРЕЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ МАГАДАНСКОЙ
ОБЛАСТИ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области
от 16.10.2014 № 848-пп)
Целевой показатель (наименование)
Единица измерения
Значения целевых показателей
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
Государственная программа Магаданской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Магаданской области" на 2014-2017 годы"
Число многоквартирных домов, в которых установлены общедомовые приборы учета энергетических ресурсов
%
38
60
75
85
100
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области
от 16.10.2014 № 848-пп)
Приложение № 3
к государственной программе
Магаданской области
"Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности
в Магаданской области"
на 2014-2017 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области
от 19.03.2015 № 187-пп)
№ п/п
Наименование государственной программы, мероприятия государственной программы
Ответственный исполнитель государственной программы, участники государственной программы
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия нереализации мероприятий
начало
окончание
1
2
3
4
5
6
7
Государственная программа Магаданской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Магаданской области" на 2014-2017 годы"
1.
Приобретение и установка энергосберегающего осветительного оборудования
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области;
министерство культуры и туризма Магаданской области; департамент физической культуры и спорта Магаданской области;
министерство труда и социальной политики Магаданской области; департамент лесного хозяйства контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области;
министерство образования и молодежной политики Магаданской области
2014
2017
экономия электроэнергии, улучшение качества освещения
повышение потребления электроэнергии, ухудшение здоровья работников учреждений
2.
Приобретение материалов, проведение работ по реконструкции системы освещения зданий, сооружений
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области; министерство культуры и туризма Магаданской области; департамент физической культуры и спорта Магаданской области;
министерство труда и социальной политики Магаданской области; департамент лесного хозяйства контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области; министерство образования и молодежной политики Магаданской области
2014
2017
увеличение срока эксплуатации энергетического оборудования и сетей, снижение числа аварий, рациональное использование электрической энергии, экономия потребления электрической энергии
повышение потребления электроэнергии
3.
Приобретение, монтаж приборов учета тепловой энергии здания, сооружения
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области;
министерство культуры и туризма Магаданской области;
департамент физической культуры и спорта Магаданской области; министерство труда и социальной политики Магаданской области;
департамент лесного хозяйства контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области;
министерство образования и молодежной политики Магаданской области
2014
2017
учет тепловой энергии, повышение эффективности использования тепловой энергии, потребляемой организациями бюджетной сферы, и сокращение на этой основе их затрат на энергообеспечение
переход на оплату по нормативам и повышение затрат на энергообеспечение
4.
Приобретение материалов, проведение работ по реконструкции системы теплоснабжения зданий, сооружений
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области;
министерство культуры и туризма Магаданской области;
департамент физической культуры и спорта Магаданской области;
министерство труда и социальной политики Магаданской области;
департамент лесного хозяйства контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области;
2014
2017
увеличение срока эксплуатации трубопроводов, снижение утечек теплоносителя, снижение числа аварий, рациональное использование тепловой энергии, экономия потребления тепловой энергии
аварии на внутренних сетях теплоснабжения, повышение затрат на энергообеспечение
министерство образования и молодежной политики Магаданской области
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области;
5.
Установка приборов учета горячего и холодного водоснабжения зданий сооружений
министерство культуры
и туризма Магаданской области;
департамент физической культуры и спорта Магаданской области;
министерство труда и социальной политики Магаданской области;
департамент лесного хозяйства контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области;
министерство образования и молодежной политики Магаданской области;
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области;
министерство культуры и туризма Магаданской области;
2014
2017
учет тепловой энергии и воды, повышение эффективности использования воды и тепловой энергии, потребляемой организациями бюджетной сферы, и сокращение на этой основе их затрат на энергообеспечение
переход на оплату по нормативам и повышение затрат на энергообеспечение
6.
Приобретение материалов, проведение работ по реконструкции системы водоснабжения зданий, сооружений
департамент физической культуры и спорта Магаданской области;
министерство труда и социальной политики Магаданской области;
департамент лесного хозяйства контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области;
министерство образования и молодежной политики Магаданской области
2014
2017
увеличение срока эксплуатации трубопроводов, снижение утечек воды, снижение числа аварий, рациональное использование тепловой энергии и воды, экономия потребления тепловой энергии и воды
аварии на внутренних сетях водоснабжения, повышение затрат на энергообеспечение
7.
Проведение энергетических обследований и выполнение мероприятий по исполнению рекомендованных мероприятий по энергоэффективности, указанных в энергетическом паспорте:
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области;
министерство культуры
и туризма Магаданской области;
департамент физической культуры и спорта Магаданской области;
министерство труда и социальной политики Магаданской области;
департамент лесного хозяйства контроля
и надзора за состоянием лесов Магаданской области;
министерство образования и молодежной политики Магаданской области министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области;
министерство культуры и туризма Магаданской области;
2014
2017
по материалам энергетических обследований выполняются:
- оценка эффективности расходования энергоресурсов;
- анализ причин выявленного неэффективного использования энергоресурсов;
- разработка предложений и мероприятий для повышения энергоэффективности системы энергоснабжения
повышение затрат на тепло-, водоснабжение, создание некомфортных условий работы, ухудшение здоровья
8.
Проведение мероприятий по информационной поддержке и пропаганде энергосбережения
департамент физической культуры и спорта Магаданской области;
министерство труда и социальной политики Магаданской области;
департамент лесного хозяйства контроля
и надзора за состоянием лесов Магаданской области;
министерство образования и молодежной политики Магаданской области
2014
2017
доведение до работников организаций мероприятий по энергосбережению, непосредственное их участие в процессах по снижению затрат на энергообеспечение
непонимание политики энергосбережения и повышения энергоэффективности
9.
Содействие муниципальным образованиям в реализации муниципальных программ энергосбережения по установке общедомовых приборов учета энергетических ресурсов
органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
2014
2017
снижение удельных величин потребления топливно-энергетических ресурсов при повышении качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг
переход на оплату по нормативам и повышение затрат на энергообеспечение
Приложение № 4
к государственной программе
"Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности
в Магаданской области"
на 2014-2016 годы"
СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области
от 13.02.2014 № 94-пп,
от 16.10.2014 № 848-пп)
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и участники государственной программы
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
государственная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Магаданской области" на 2014-2017 годы"
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 16.10.2014 № 848-пп)
1.
Разработка проекта постановления Правительства Магаданской области о распределении средств областного бюджета в очередном году
Утверждение объемов финансирования и списка получателей средств областного бюджета в очередном году
министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области
Ежегодно до 1 апреля
Приложение № 5
к государственной программе
"Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности
в Магаданской области"
на 2014-2017 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области
от 28.08.2015 № 608-пп)
Наименование государственной программы, отдельных мероприятий
Ответственный исполнитель государственной программы, участники государственной программы
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (тыс. рублей)
всего
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Магаданской области" на 2014-2017 годы"
всего:
493801,3
119481,3
130630,0
73690,0
170000,0
министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области
256855,0
79955
68995
7905
100000
министерство культуры и туризма Магаданской области
43960,0
7230
4500
15730
16500
департамент физической культуры и спорта Магаданской области
7995,0
0
7995
0
0
министерство труда и социальной политики Магаданской области
16605,0
2930
3170
3305
7200
департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области
21840,0
3460
5370
6310
6700
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
41098,5
2861,5
12622
12515
13100
министерство образования и молодежной политики Магаданской области
105447,8
23044,8
27978
27925
26500
Электроснабжение
всего:
35272,5
11254
5373,5
9145
9500
министерство культуры и туризма Магаданской области
5035
1060
0
1975
2000
департамент физической культуры и спорта Магаданской области
140
0
140
0
0
министерство труда и социальной политики Магаданской области
1815
370
265
280
900
департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области
2267
74
293
900
1000
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
7162,9
300
1772,9
2490
2600
министерство образования и молодежной политики Магаданской области
18852,6
9450
2902,6
3500
3000
Приобретение и установка энергосберегающего осветительного оборудования
всего:
15940,2
4484
2951,2
4505
4000
министерство культуры и туризма Магаданской области
2585
610
0
975
1000
департамент физической культуры и спорта Магаданской области
140
0
140
0
0
министерство труда и социальной политики Магаданской области
1165
300
225
240
400
департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области
347,2
74
273,2
0
0
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
3800,4
100
1310,4
1290
1100
министерство образования и молодежной политики Магаданской области
7902,6
3400
1002,6
2000
1500
Приобретение материалов, проведение работ по реконструкции системы освещения зданий, сооружений
всего:
19332,3
6770
2422,3
4640
5500
министерство культуры и туризма Магаданской области
2450
450
0
1000
1000
Департамент физической культуры и спорта Магаданской области
0
0
0
0
0
министерство труда и социальной политики Магаданской области
650
70
40
40
500
департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области
1919,8
0
19,8
900
1000
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
3362,5
200
462,5
1200
1500
Министерство образования и молодежной политики Магаданской области
10950
6050
1900
1500
1500
Теплоснабжение
всего:
48988,6
6251,3
16092,3
12645
14000
министерство культуры и туризма Магаданской области
6750
700
2000
1750
2300
департамент физической культуры и спорта Магаданской области
3040
0
3040
0
0
министерство труда и социальной политики Магаданской области
4975
810
1265
900
2000
департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области
4092,3
403
379,3
1610
1700
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
6380,6
438,3
1062,3
2380
2500
министерство образования и молодежной политики Магаданской области
23750,7
3900
8345,7
6005
5500
Приобретение, монтаж приборов учета тепловой энергии здания, сооружения
всего:
16997,6
2551,3
5111,3
3335
6000
министерство культуры и туризма Магаданской области
2800
250
1100
450
1000
департамент физической культуры и спорта Магаданской области
3040
0
3040
0
0
министерство труда и социальной политики Магаданской области
1325
60
165
100
1000
департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области
2203
403
0
800
1000
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
3574,6
438,3
656,3
980
1500
министерство образования и молодежной политики Магаданской области
4055
1400
150
1005
1500
Приобретение материалов, проведение работ по реконструкции системы теплоснабжения зданий, сооружений
всего:
31991
3700
10981
9310
8000
министерство культуры и туризма Магаданской области
3950
450
900
1300
1300
департамент физической культуры и спорта Магаданской области
0
0
0
0
0
министерство труда и социальной политики Магаданской области
3650
750
1100
800
1000
департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области
18893
0
3793
810
700
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
2806
0
406
1400
1000
министерство образования и молодежной политики Магаданской области
19695,7
2500
8195,7
5000
4000
Водоснабжение
всего:
27333,2
4223,1
3482,1
9128
10500
министерство культуры и туризма Магаданской области
6700
1250
0
2350
3100
департамент физической культуры и спорта Магаданской области
0
0
0
0
0
министерство труда и социальной политики Магаданской области
3620
600
960
860
1200
департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области
1453
153
0
300
1000
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
5835,1
0
962,1
2473
2400
министерство образования и молодежной политики Магаданской области
9725,1
2220,1
1560
3145
2800
Установка приборов учета горячего и холодного водоснабжения зданий сооружений
всего:
6258,1
873
812,1
1573
3000
министерство культуры и туризма Магаданской области
900
50
0
50
800
департамент физической культуры и спорта Магаданской области
0
0
0
0
0
министерство труда и социальной политики Магаданской области
1035
0
320
215
500
департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области
653
153
0
0
500
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
1280,1
0
432,1
448
400
министерство образования и молодежной политики Магаданской области
2390
670
60
860
800
Приобретение материалов, проведение работ по реконструкции системы водоснабжения зданий, сооружений
всего
21075,1
3350,1
2670
7555
7500
министерство культуры и туризма Магаданской области
5800
1200
0
2300
2300
департамент физической культуры и спорта Магаданской области
0
0
0
0
0
министерство труда и социальной политики Магаданской области
2585
600
640
645
700
департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области
800
0
0
300
500
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
4555
0
530
2025
2000
министерство образования и молодежной политики Магаданской области
7335,1
1550,1
1500
2285
2000
Общие
всего:
125352
17797,9
36687,1
34867
36000
министерство культуры и туризма Магаданской области
25475
4220
2500
9655
9100
департамент физической культуры и спорта Магаданской области
4815
0
4815
0
0
министерство труда и социальной политики Магаданской области
6195
1150
680
1265
3100
департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области
14027,7
2830
4697,7
3500
3000
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
21719,9
2123,2
8824,7
5172
5600
министерство образования и молодежной политики Магаданской области
53119,4
7474,7
15169,7
15275
15200
Проведение энергетических обследований, выполнение мероприятий по исполнению рекомендованных мероприятий по энергоэффективности, указанных в энергетическом паспорте:
всего:
123326,5
17322,9
36533,6
34470
35000
министерство культуры и туризма Магаданской области
25270
4170
2500
9600
9000
департамент физической культуры и спорта Магаданской области
4815
0
4815
0
0
министерство труда и социальной политики Магаданской области
6020
1120
660
1240
3000
департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области
14027,7
2830
4697,7
3500
3000
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
20959,4
2123,2
8706,2
5130
5000
министерство образования и молодежной политики Магаданской области
52234,4
7079,7
15154,7
15000
15000
Проведение мероприятий по информационной поддержке и пропаганде энергосбережения
всего:
2025,5
475
153,5
397
1000
министерство культуры и туризма Магаданской области
205
50
0
55
100
департамент физической культуры и спорта Магаданской области
0
0
0
0
0
министерство труда и социальной политики Магаданской области
175
30
20
25
100
департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области
0
0
0
0
0
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
7605
0
1185
42
600
министерство образования и молодежной политики Магаданской области
885
395
15
275
200
Содействие муниципальным образованиям в реализации муниципальных программ энергосбережения по установке общедомовых приборов учета энергетических ресурсов
министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области
195855
79955
7995
7905
100000
Содействие муниципальным образованиям в реализации муниципальных программ энергосбережения по установке общедомовых приборов учета энергетических ресурсов (за выполненные работы в 2014 году)
министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области
61000
0
61000
0
0
Приложение № 6
к государственной программе
Магаданской области
"Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности
в Магаданской области"
на 2014-2017 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области
от 16.10.2014 № 848-пп)
СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении субсидий бюджету муниципального образования
"_______________________________________________________"
на проведение мероприятий в рамках государственной программы
Магаданской области "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в Магаданской области"
на 2014-2017 годы" в 20_____ году
г. Магадан "____" ______________ 201_ г.
Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице министра Рыжкова Василия Анатольевича, действующего на основании Положения о министерстве строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области от 9 января 2014 г. № 9-пп, с одной стороны, и местная администрация муниципального образования "_______________", именуемое в дальнейшем "Местная администрация", в лице главы муниципального образования, действующего на основании Устава муниципального образования "____________", принятого Решением _____ от № ___, с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые "Стороны", в соответствии с государственной программой Магаданской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Магаданской области" на 2014-2017 годы" (далее - Программа), утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 12 декабря 2013 г. № 1244-па, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Министерство обязуется предоставить в 20____ году Местной администрации из областного бюджета Магаданской области субсидию на софинансирование мероприятий по установке (приобретение, доставка, монтаж, пуско-наладка, сдача на коммерческий учет в ресурсоснабжающие организации) общедомовых (коллективных) приборов учета в многоквартирных домах, реализуемых в рамках Программы (далее - Субсидия), согласно реестра указанного в приложении № 1 (далее - Мероприятие) к настоящему Соглашению, в размере _____________ (____________) рублей, а Местная администрация обязуется принять указанную Субсидию, использовать ее по целевому назначению, определенному настоящим Соглашением, обеспечить финансирование указанных мероприятий, реализуемых в рамках Программы за счет средств бюджета Местной администрации в размере _____________(______) рублей, а также обеспечить выполнение условий настоящего Соглашения.
1.2. Министерство является ответственным исполнителем государственной программы и осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы.
2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении Местной администрацией условий предоставления субсидий, установленных законодательством Российской Федерации, Программой, а также настоящим Соглашением.
2.2. Условием предоставления Субсидии является наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию Мероприятий Программы, указанных в приложении № 1 к настоящему Соглашению.
2.3. Перечисление Субсидии осуществляется из областного бюджета на счет, открытый Местной администрацией в Управлении Федерального казначейства по Магаданской области для кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального образования, при условии направления в Министерство официальной заявки, с приложением копий документов (формы КС-2, КС-3 о выполненной работе, счет-фактуры, акта сдачи на коммерческий учет в ресурсоснабжающую организацию) о выполнении Мероприятий.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
3.1. Местная администрация обязуется:
3.1.1. Направить в 20___ году предоставленную Субсидию на реализацию
муниципальной программы, предусматривающей реализацию Мероприятий, в объемах предусмотренных настоящим Соглашением.
3.1.2. Отразить в доходной части бюджета Местной администрации поступление средств областного бюджета, предусмотренных п. 1.1 настоящего Соглашения, на реализацию муниципальной программы, предусматривающей реализацию Мероприятий.
3.1.3. Использование Субсидии осуществлять в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.1.4. Обеспечить целевое использование Субсидии.
3.1.5. После поступления Субсидии из областного бюджета, указанной в п. 1.1 настоящего Соглашения, предоставить в Министерство не позднее 10 (десяти) дней отчетность по форме приложения № 2 к настоящему Соглашению (на бумажном носителе и в электронном виде в формате EXCEL).
3.1.6. Обеспечить возврат на лицевой счет Министерства неиспользованной Субсидии.
3.1.7. Осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием средств, направленных на реализацию настоящего Соглашения.
3.1.8. После реализации Мероприятий не позднее 30 (тридцати) дней направить в Министерство информацию (в произвольной форме) о ходе исполнения Мероприятия с указанием сроков проведения работ, достигнутых результатах и показателях эффективности, полученных при реализации мероприятий.
3.1.9. В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомить Министерство путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом.
3.1.10. Письменно уведомить Министерство о прекращении потребности в Субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента возникновения соответствующего обстоятельства.
3.1.11. Не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента возникновения обстоятельства, свидетельствующего о прекращении потребности в выделенной (полученной) Субсидии (остатка Субсидии) перечислить полученную Субсидию (остаток Субсидии) на счет Министерства.
3.1.12. Представлять по запросу Министерства и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения или иных контрольных мероприятий, а также оказывать содействие Министерству при проведении последним таких проверок (контрольных мероприятий).
3.1.13. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и (или) настоящим Соглашением.
3.2. Министерство обязуется:
3.2.1. Перечислить не позднее срока действия Соглашения, указанного в п. 6.2 настоящего Соглашения, на счет, открытый Местной администрацией в Управлении Федерального казначейства по Магаданской области для кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального образования Субсидию на цели, в размере, порядке и на условиях, предусмотренных Соглашением.
3.2.2. Довести до Местной администрации целевые показатели, установленные Программой, порядок и сроки оценки эффективности использования Субсидии.
3.2.3. Осуществлять контроль за исполнением Местной администрацией условий настоящего Соглашения.
3.2.4. Осуществлять оперативный мониторинг и ведение отчетности по реализации Программы в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. № 151-пп "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области".
3.2.5. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и (или) настоящим Соглашением.
3.3. Местная администрация вправе:
3.3.1. Требовать перечисления Субсидии на цели, в размере, порядке и на условиях, предусмотренных Соглашением, при условии выполнения Местной администрацией всех обязательств по настоящему Соглашению.
3.3.2. Обращаться в Министерство за разъяснениями по вопросам исполнения настоящего Соглашения.
3.3.3. Участвовать в проводимых Министерством выездных проверках исполнения Местной администрацией условий настоящего Соглашения, а также иных контрольных мероприятиях, связанных с исполнением настоящего Соглашения.
3.3.4. Осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
3.4. Министерство вправе:
3.4.1. Принять решение о приостановлении, прекращении перечисления Субсидии (остатка Субсидии) в случае неисполнения Местной администрацией обязательств, установленных настоящим Соглашением.
3.4.2. Внести представление об изменении объема, приостановить или прекратить перечисление Субсидии в случаях, предусмотренных настоящим Соглашением, с направлением Местной администрации соответствующего письменного уведомления, в том числе при изменении в установленном порядке объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на выполнение Мероприятий Программы.
3.4.3. Запросить у Местной администрации информацию и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения, а также для проведения проверок (контрольных мероприятий), предусмотренных пунктом 3.1.12 настоящего Соглашения.
3.4.4. Проводить проверки, а также иные контрольные мероприятия, связанные с исполнением Местной администрацией условий настоящего Соглашения.
4. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОКИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ
ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СУБСИДИИ
4.1. Размер Субсидии, установленный настоящим Соглашением, может быть уменьшен по представлению Министерства:
- в случае нарушения Местной администрацией условий настоящего Соглашения, влекущего прекращение перечисления Субсидии в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Соглашения;
- по предложению Местной администрации в случае отсутствия у него потребности в выделенной в 20_____ году Субсидии.
4.2. Остаток Субсидии подлежит возврату не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента возникновения обстоятельства, свидетельствующего о прекращении потребности Местной администрации в указанной Субсидии, путем перечисления Местной администрацией указанных средств на счет Министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.3. Приостановление или прекращение перечисления Субсидии (остатка Субсидии) осуществляется в случаях:
- нецелевого использования Субсидии;
- непредставления Местной администрацией отчетности по формам, в порядке и в сроки, установленные настоящим Соглашением;
- нарушения Местной администрацией иных условий настоящего Соглашения;
- направления Местной администрацией в Министерство письменного уведомления о прекращении потребности в Субсидии.
4.4. Приостановление или прекращение перечисления Субсидии (остатка Субсидии), а также изменение размера Субсидии по основаниям, указанным в пунктах 4.1, 4.3 настоящего Соглашения, осуществляется в следующем порядке.
- в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента выявления Министерством обстоятельств, указанных в пункте 4.3 настоящего Соглашения, Министерство информирует Местную администрацию о приостановлении перечисления Субсидии до устранения причины приостановления.
- при информировании Местной администрации о приостановлении перечисления Субсидии в обязательном порядке указываются причины приостановления финансирования, а также срок для представления Местной администрацией документов, подтверждающих устранение причин, послуживших основанием для приостановления финансирования, который не может превышать 10 (десять) рабочих дней.
- в случае непредставления или предоставления документов, не подтверждающих факт устранения Местной администрацией нарушений, в предусмотренный срок, Министерство информирует Местную администрацию о прекращении перечисления Субсидии.
4.5. Взыскание полученной Местной администрацией Субсидии, неиспользованной, либо использованной не по целевому назначению, производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из настоящего Соглашения, Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
5.2. В случае нецелевого использования Субсидии, указанной в п. 1.1 настоящего Соглашения, Местная администрация несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами.
6.2. Настоящее Соглашение действует до 31 декабря 20__ года.
7. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ
7.1. Споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами при исполнении настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров с обязательным оформлением протокола.
7.2. В случае невозможности такого урегулирования разногласия подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Магаданской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
8. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ
8.1. Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета на 2014 год осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Магаданской области на текущий финансовый год и плановый период. Финансирование мероприятий, выполненных сверх предусмотренных Соглашением средств, не производится.
8.2. Местная администрация обязуется предоставлять по запросу Министерства информацию и документы по формам и в установленные сроки, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения или иных контрольных мероприятий, а также оказывать содействие Министерству при проведении проверок (контрольных мероприятий) и выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и (или) настоящим Соглашением.
9. ФОРС-МАЖОР
9.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего Соглашения, а именно: аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, а также иных обстоятельств, которые Стороны не могли предвидеть при заключении настоящего Соглашения (изменение законодательства, принятие решений и совершение действий органов государственной власти и местного самоуправления), если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Соглашения.
Не являются обстоятельством непреодолимой силы действия третьих лиц, не выполняющих какие-либо обязательства перед Стороной, если данное обстоятельство (действия, бездействие третьих лиц) влияет на исполнение обязательств одной Стороны перед другой.
9.2. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, Сторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств не в состоянии исполнить обязательства, взятые на себя по настоящему Соглашению, должна в срок не более пяти рабочих дней письменно уведомить об этих обстоятельствах другую Сторону, приложив к указанному уведомлению копии документов, подтверждающих наличие данных обстоятельств.
9. 3. С момента наступления обстоятельств непреодолимой силы действие настоящего Соглашения приостанавливается до момента, определяемого Сторонами настоящего Соглашения.
9.4. В случае если обстоятельства, указанные в пункте 9.1 настоящего Соглашения, длятся более 30 (тридцати) календарных дней, Стороны должны провести переговоры и решить вопрос о возможности (невозможности) продолжения договорных отношений в рамках настоящего Соглашения.
9.5. Если, по мнению Сторон, исполнение обязательств может быть продолжено в соответствии с настоящим Соглашением, то срок исполнения обязательств по настоящему Соглашению продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали обстоятельства непреодолимой силы и их последствия, но в пределах 2014 года.
10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
10.1. Внесение в Соглашение изменений в связи с изменениями законодательства Российской Федерации осуществляется Министерством в одностороннем порядке путем направления Местной администрации соответствующего письменного уведомления. Внесенные изменения в Соглашение вступают в силу для Сторон со дня, указанного в уведомлении.
10.2. Иные, не предусмотренные пунктом 10.1 изменения в настоящее Соглашение, вносятся по согласованию Сторон с оформлением дополнительного соглашения.
10.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
11. АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН
Министерство строительства, Местная администрация
жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования
Магаданской области "______________________"
Адрес: 685000, г. Магадан, Адрес:
ул. Набережная реки Магаданки, дом 15, _________________________________
тел: 655-932 (бух.) __________ телефон бух.: ________
Банковские реквизиты распорядителя Банковские реквизиты:
финансовых средств: (министерство Банк:
строительства, ЖКХ и энергетики БИК:
Магаданской области) ИНН/КПП
Л/С: 03472249990 в УФК по Магаданской Р/с
области, Банк ГРКЦ ГУ Банка России ОКТМО
по Магаданской области ОКПО:
БИК: 044442001 ОГРН:
ИНН: 4909062523 Л/счет: 04.....................
ОКПО: 00091190 КБК:
ОКТМО: 44701000001
ОГРН: 1024900958708
Министр Глава муниципального образования
"_______________________"
Рыжков Василий Анатольевич ____________________________
_______________________ __________________________
(подпись) (подпись)
М.П. М.П.
Приложение № 1
к Соглашению № _________
от ____________ 201__ г.
РЕЕСТР
многоквартирных домов, в которых запланирована установка
приборов учета в 20___ году
Муниципальное образование "______________________________"
№ п/п
Адрес многоквартирного дома
Потребность в финансовых средствах (тыс. руб.):
Потребность в приборах учета в 20___ году (ед.)
всего:
областной бюджет
местный бюджет
тепловой энергии
горячего водоснабжения
холодного водоснабжения
1
2
3
4
5
6
7
8
1
2
.....
Итого:
ПОДПИСИ СТОРОН
Министр Глава муниципального "________________"
образования
____________ / В.А. Рыжков/ ____________________ / _______________/
М.П. М.П.
Приложение № 2
к Соглашению № ________
от __________ 201___ г.
ОТЧЕТ
о реализации мероприятий по установке приборов
учета на "______" "________" 20______ года
Муниципальное образование "______________________________"
№ п/п
Адрес многоквартирного дома
Освоение финансовых средств (тыс. рублей):
Установлено приборов учета в 20___ году (шт.):
всего:
областной бюджет
тепловой энергии
горячего водоснабжения
холод водосна
ного зжения
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
2.
......
Итого:
ПОДПИСИ СТОРОН:
Министр Глава муниципального "________________"
образования
____________ / В.А. Рыжков/ ____________________ / _______________/
М.П. М.П.
------------------------------------------------------------------