Постановление администрации Тенькинского района от 23.10.2013 N 397-па "Об утверждении Плана мероприятий "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании Тенькинский район на период 2013-2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТЕНЬКИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2013 г. № 397-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
"ИЗМЕНЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ
КУЛЬТУРЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ТЕНЬКИНСКИЙ РАЙОН
НА ПЕРИОД 2013-2018 ГОДЫ"
Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и во исполнение Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, администрация Тенькинского района Магаданской области постановляет:
1. Утвердить План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании Тенькинский район на период 2013-2018 годы" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Тенькинского района Л.К. Новикову.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в районной газете "Тенька".
И. о. Главы Тенькинского района
Л.К.НОВИКОВА
Утвержден
постановлением
администрации
Тенькинского района
от 23.10.2013 № 397-па
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
"ИЗМЕНЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ
КУЛЬТУРЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ТЕНЬКИНСКИЙ РАЙОН
НА ПЕРИОД 2013-2018 Г."
I. Цели разработки "дорожной карты"
Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" Тенькинского района (далее - "дорожная карта") являются:
- повышение качества жизни жителей Тенькинского района путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
- сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения;
- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматривается:
- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
- обеспечение доступности услуг сферы культуры;
- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
- дальнейшая последовательная модернизация отрасли по всем видам деятельности: музейному делу, библиотечной сфере, профессиональному искусству, традиционной народной культуре (самодеятельному творчеству), в том числе модернизации материально-технической базы и технического оснащения учреждений культуры и искусства района;
- создание условий для творческой самореализации жителей района;
- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
- популяризация территории Тенькинского района во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития
сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) количество культурно-досуговых мероприятий в расчете на 1 тыс. жителей района (единиц):
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
5,2
6
6,3
6,8
7
7,2
7,2
2) количество посещений культурно-досуговых мероприятий в расчете на 1 тыс. жителей района (человек):
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
22,9
34,2
41
44
52
54
54
3) количество посещений историко-краеведческого зала в расчете на 1 тыс. жителей района (человек):
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
6,1
6,5
6,7
6,8
7
7
7
4) количество посещений районной библиотеки в расчете на 1 тыс. жителей района (человек):
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
16
18
18
19
20
22
22
5) количество посетителей спектаклей и концертов, проводимых областными театрально-зрелищными учреждениями (гастроли), в расчете на 1 тыс. жителей района (человек):
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
4,2
4,3
4,3
4,4
4,5
5
5
2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и руководителей, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Региональной областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться культурно-досуговые учреждения и историко-краеведческий зал. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации:
(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
56,1
64,9
73,7
82,4
91,2
100
2) численность работников учреждений культуры предполагается сохранить.
V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг
в сфере культуры, связанные с переходом
на эффективный контракт
Мероприятие
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
1
2
3
4
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных отделу культуры администрации Тенькинского района и органам местного самоуправления учреждений культуры и их руководителей
правовые акты администрации Тенькинского района и органов местного самоуправления
Отдел культуры администрации Тенькинского района, органы
декабрь 2013 года, далее - ежегодно
Разработка и утверждение учреждениями культуры района планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждений в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствование оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с отделом культуры администрации Тенькинского района)
локальный акт учреждения
районные учреждения культуры, подведомственные отделу культуры администрации Тенькинского района
I квартал 2014 года
Организация мероприятий по представлению руководителями учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей
реализация норм статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
отдел культуры администрации Тенькинского района, учреждения культуры района
2013-2018 годы
Мероприятия по приведению трудовых договоров руководителей районных учреждений в соответствие с типовой формой трудового договора, утвержденной Правительством Российской Федерации, заключаемого с руководителем учреждения
повышение эффективности работы руководителей и обеспечение реализации целей и задач деятельности учреждения
отдел культуры администрации Тенькинского района
Поэтапно, с момента утверждения нормативной базы
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками муниципальных учреждений культуры подведомственными отделу культуры администрации Тенькинского района
трудовые договоры с работниками
отдел культуры администрации Тенькинского района, районные учреждения культуры, подведомственные отделу культуры
2013-2018 годы
Повышение квалификации, переподготовка работников с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям
повышение профессиональ- ного уровня персонала
отдел культуры администрации Тенькинского района, районные учреждения культуры
2013-2018 годы
Расчет потребности и учет при формировании районного бюджета расходов на повышение заработной платы работников учреждений культуры в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 и от 1 июля 2012 г. № 761
формирование бюджета МО с учетом повышения заработной платы работникам культуры
отдел культуры администрации Тенькинского района, учреждения культуры, комитет по финансам
2013-2018 годы ежегодно
Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных в "дорожной карте"
отчет
отдел культуры администрации Тенькинского района, комитет по финансам
ежегодно, начиная с 2014 года, 20 января, 20 июля
Проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах с участием профсоюзов
проведение семинаров и других мероприятий. Подготовка к поэтапному внедрению "эффективного контракта"
отдел культуры администрации Тенькинского района, районные учреждения культуры
2012-2018 годы
------------------------------------------------------------------